{"id":14738,"date":"2023-06-30T15:35:26","date_gmt":"2023-06-30T20:35:26","guid":{"rendered":"https:\/\/whatsappmexico.com\/?p=14738"},"modified":"2023-06-30T20:35:43","modified_gmt":"2023-06-30T20:35:43","slug":"pacto-comercial-norteamericano-cumple-tres-anos-beneficios-para-trabajadores-de-mexico-y-eeuu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/whatsappmexico.com\/?p=14738","title":{"rendered":"Pacto comercial norteamericano cumple tres a\u00f1os: beneficios para trabajadores de M\u00e9xico y EEUU"},"content":{"rendered":"

El pacto comercial no ha demostrado ser la bonanza econ\u00f3mica que Trump presum\u00eda que ser\u00eda. No podr\u00eda serlo, dado que el comercio representa menos de un tercio de la econom\u00eda estadounidense de 26 billones de d\u00f3lares.<\/h4>\n
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Para el presidente Donald Trump, la relaci\u00f3n comercial de Estados Unidos con M\u00e9xico era intolerable. Le enfurec\u00eda el d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos y el cierre de f\u00e1bricas en el coraz\u00f3n de su pa\u00eds. \u201cYa no vamos a permitir que otros pa\u00edses violen las reglas, roben nuestros trabajos y agoten nuestra riqueza\u201d, prometi\u00f3 hace seis a\u00f1os.<\/p>\n

As\u00ed que Trump presion\u00f3 a M\u00e9xico y Canad\u00e1 para que reemplazaran su pacto tripartita por uno m\u00e1s de su agrado. Despu\u00e9s de un par de a\u00f1os de negociaciones, consigui\u00f3 lo que quer\u00eda. Qued\u00f3 atr\u00e1s el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) y lleg\u00f3 el Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC), que Trump elogi\u00f3 como \u201cel acuerdo comercial m\u00e1s justo, m\u00e1s equilibrado y beneficioso que hayamos firmado jam\u00e1s\u201d. El T-MEC cumple su tercer aniversario el s\u00e1bado.<\/p>\n

El pacto comercial no ha demostrado ser la bonanza econ\u00f3mica que Trump presum\u00eda que ser\u00eda. No podr\u00eda serlo, dado que el comercio representa menos de un tercio de la econom\u00eda estadounidense de 26 billones de d\u00f3lares.<\/p>\n

No obstante, aunque el impacto general del acuerdo ha sido menor, s\u00ed ha ayudado a los trabajadores de base. Es s\u00f3lo que los beneficiarios hasta ahora se han concentrado sobre todo en M\u00e9xico. Las nuevas disposiciones del pacto han mejorado la capacidad de los trabajadores mexicanos \u2014explotados desde hace mucho tiempo\u2014 para formar sindicatos y obtener mejores salarios y condiciones de trabajo.<\/p>\n

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<\/picture><\/a>Sin embargo, los funcionarios y expertos en comercio creen que los beneficios laborales tambi\u00e9n llegar\u00e1n, con el tiempo, a los trabajadores estadounidenses, quienes ya no tienen que competir con los trabajadores mexicanos, muy mal pagados y sin un poder de negociaci\u00f3n real.<\/p>\n

\u201cLos trabajadores estadounidenses ganan cuando los trabajadores de otros pa\u00edses tienen los mismos derechos\u201d, asevera Cathy Feingold, directora del departamento internacional de la confederaci\u00f3n sindical estadounidense AFL-CIO.<\/p>\n

Thea Lee, subsecretaria adjunta del Departamento del Trabajo de Estados Unidos, admite que el pacto y las reformas de M\u00e9xico no han existido el tiempo suficiente como para producir a\u00fan un beneficio cuantificable para los trabajadores estadounidenses. \u201cVamos a ver los resultados positivos primero para los trabajadores mexicanos, porque M\u00e9xico est\u00e1 pasando por una reforma del mercado laboral masiva, integral y ambiciosa\u201d, afirma.<\/p>\n

De alguna manera, el T-MEC (o USMCA, por sus siglas en ingl\u00e9s) en su conjunto se ha quedado corto de las promesas de Trump.<\/p>\n

Por ejemplo, el d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos con M\u00e9xico. A pesar de la insistencia de Trump de que el T-MEC traer\u00eda m\u00e1s manufactura a Estados Unidos, la brecha entre lo que exporta Estados Unidos a M\u00e9xico y lo que importa de ese pa\u00eds vecino sigue ampli\u00e1ndose: ha aumentado de la brecha de 64.000 millones de d\u00f3lares en 2016 que tanto irrit\u00f3 a Trump a un r\u00e9cord de 139.000 millones de d\u00f3lares el a\u00f1o pasado.<\/p>\n

El expresidente tambi\u00e9n pronostic\u00f3 que las exportaciones de autopartes estadounidenses a M\u00e9xico aumentar\u00edan en 23.000 millones de d\u00f3lares. Han aumentado desde 2020, pero solo en alrededor de 8.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

\u201cNo creo que alguna vez podamos decir que (el T-MEC) logr\u00f3 mucho\u201d, admite Alan Dierdorff, profesor em\u00e9rito de Econom\u00eda y Pol\u00edticas P\u00fablicas en la Universidad de Michigan. \u201cNo creo que haya entorpecido mucho, pero no creo que haya ayudado mucho\u201d.<\/p>\n

Trump asegur\u00f3 que el nuevo pacto comercial crear\u00eda 76.000 empleos en la industria automotriz. Desde enero de 2020, los fabricantes de veh\u00edculos y repuestos han creado casi 90.000 puestos de trabajo y el comercio norteamericano ha florecido. El comercio de Estados Unidos con Canad\u00e1 y M\u00e9xico \u2014exportaciones m\u00e1s importaciones\u2014 alcanz\u00f3 un r\u00e9cord de 1,78 billones de d\u00f3lares el a\u00f1o pasado. Eso fue un 27% m\u00e1s que en 2019 y estuvo por encima de una ganancia del 20% en el comercio con China durante el mismo per\u00edodo.<\/p>\n

Sin embargo, es dif\u00edcil determinar qu\u00e9 ganancias econ\u00f3micas se pueden acreditar al T-MEC y cu\u00e1les se produjeron por una variedad de razones no relacionadas con el pacto. Eso es particularmente cierto a la luz del tumulto econ\u00f3mico inusual de los \u00faltimos tres a\u00f1os: una pandemia devastadora seguida por una escasez grave de mano de obra, retrasos en las cadenas de suministros y un resurgimiento de la tasa desenfrenada de inflaci\u00f3n.<\/p>\n

Cualquier esfuerzo por calcular el impacto del T-MEC tambi\u00e9n se ve complicado por los propios esfuerzos en\u00e9rgicos del presidente Joe Biden para rejuvenecer la industria estadounidense con billones de d\u00f3lares de gasto en infraestructura y subsidios.<\/p>\n

A pesar de toda la grandilocuencia de Trump, el T-MEC en realidad dej\u00f3 intacto gran parte del pacto que reemplaz\u00f3. El TLCAN elimin\u00f3 la mayor\u00eda de los impuestos de importaci\u00f3n que Estados Unidos, M\u00e9xico y Canad\u00e1 aplicaban a los bienes de cada uno. Cre\u00f3 un bloque regional libre de impuestos destinado a competir con la Uni\u00f3n Europea y China. Esa estructura permanece en su lugar a grandes rasgos. \u201cSigue siendo m\u00e1s o menos lo mismo que el TLCAN\u201d, asevera Dierdorff.<\/p>\n

Aun as\u00ed, se han producido algunos cambios sustantivos. Cuando el TLCAN entr\u00f3 en vigor en 1994, por ejemplo, el internet, el comercio electr\u00f3nico y los celulares no formaban parte de los negocios cotidianos. El nuevo pacto actualiz\u00f3 las reglas comerciales de Am\u00e9rica del Norte para la era digital.<\/p>\n

El T-MEC, por ejemplo, proh\u00edbe que Estados Unidos, M\u00e9xico y Canad\u00e1 se apliquen impuestos a la importaci\u00f3n de m\u00fasica, software, videojuegos y otros productos vendidos electr\u00f3nicamente; permite el uso transfronterizo de firmas y autentificaciones electr\u00f3nicas; y protege a las empresas de tener que divulgar c\u00f3digos fuente y algoritmos internos.<\/p>\n

Dada la forma en que moderniz\u00f3 el comercio de Am\u00e9rica del Norte, el \u201cT-MEC es una mejora notable\u201d, sostiene Neil Herrington, vicepresidente s\u00e9nior para las Am\u00e9ricas de la C\u00e1mara de Comercio de Estados Unidos.<\/p>\n

Quiz\u00e1 los cambios m\u00e1s importantes que forj\u00f3 el pacto fueron dise\u00f1ados para revertir uno de los subproductos disconformes del TLCAN para los estadounidenses: el acuerdo anterior incentivaba a las empresas a cerrar f\u00e1bricas en Estados Unidos, enviar la producci\u00f3n a M\u00e9xico \u2014donde los salarios eran m\u00e1s bajos\u2014 y luego exportar los bienes de regreso a Estados Unidos, libres de impuestos.<\/p>\n

El T-MEC busc\u00f3 dificultar que los autom\u00f3viles y las autopartes disfrutaran de un trato libre de aranceles. Para calificar, el 75% de un autom\u00f3vil y sus partes ten\u00edan que provenir de Am\u00e9rica del Norte, frente al 62,5% bajo el TLCAN. Eso signific\u00f3 que m\u00e1s contenido tuvo que provenir de trabajadores norteamericanos con salarios m\u00e1s altos, no importado a bajo precio de China o de otros lugares. Y al menos el 40% de los veh\u00edculos tendr\u00edan que originarse en lugares donde los trabajadores ganan al menos 16 d\u00f3lares por hora: es decir, Estados Unidos y Canad\u00e1, no M\u00e9xico.<\/p>\n

Pero esas llamadas reglas de origen automotrices tropezaron desde el inicio. La aplicaci\u00f3n se retras\u00f3, ya que los funcionarios de aduanas enfrentaron retrasos en la cadena de suministros en el punto \u00e1lgido de la crisis de COVID-19.<\/p>\n

\u201cLos funcionarios fronterizos estaban preocupados por la liberaci\u00f3n de la carga en los puertos y la eliminaci\u00f3n de la congesti\u00f3n\u201d, se\u00f1ala Daniel Ujczo, asesor principal de la firma de abogados Thompson Hine, en Columbus, Ohio. \u201cNo tuvieron mucho tiempo para lidiar con el T-MEC\u201d.<\/p>\n

Incluso despu\u00e9s de que entraron en vigor las normas automotrices, Estados Unidos fue criticado por la forma en que trat\u00f3 de hacerlas cumplir. Un tribunal de comercio del T-MEC, en un caso presentado por M\u00e9xico y Canad\u00e1, encontr\u00f3 que Washington aplicaba las reglas m\u00e1s estrictamente de lo permitido.<\/p>\n

Estados Unidos ha tenido m\u00e1s \u00e9xito al usar el acuerdo para presionar a los empleadores mexicanos a fin de que cumplan con las reformas laborales de su pa\u00eds. Los trabajadores all\u00ed ahora pueden votar libremente para afiliarse a sindicatos, aprobar contratos y elegir l\u00edderes sindicales. Previamente, los sindicatos proempresariales en M\u00e9xico firmaban contratos a espaldas de los trabajadores. Las huelgas eran raras, los salarios se manten\u00edan bajos y los l\u00edderes sindicales se enriquec\u00edan.<\/p>\n

El T-MEC dio a los trabajadores y activistas sindicales de Estados Unidos y M\u00e9xico un arma nueva: el \u201cMecanismo Laboral de Respuesta R\u00e1pida\u201d. Este permite que el gobierno de Estados Unidos tome medidas en\u00e9rgicas contra f\u00e1bricas individuales en M\u00e9xico \u2014por ejemplo, suspendiendo las exenciones arancelarias para sus productos\u2014 si violan la legislaci\u00f3n laboral mexicana.<\/p>\n

\u201cTomamos muchas de las partes clave de la reforma laboral (de M\u00e9xico) y las integramos directamente en el acuerdo comercial\u201d, puntualiza Josh Kagan, representante comercial asistente de asuntos laborales de Estados Unidos. \u201cEstamos haciendo que M\u00e9xico de verdad implemente esta reforma laboral que ha emprendido\u201d.<\/p>\n

Hasta el momento, Estados Unidos ha utilizado el mecanismo 11 veces para exigir correcciones por violaciones a la legislaci\u00f3n laboral. M\u00e9xico ha cooperado hasta ahora, enviando inspectores laborales y fuerzas del orden p\u00fablico para proteger las urnas en votaciones nuevas que en su mayor\u00eda han ganado los sindicatos independientes.<\/p>\n

Bajo la presi\u00f3n de una queja de Estados Unidos, los funcionarios y observadores mexicanos supervisaron una votaci\u00f3n sindical en la que se elimin\u00f3 al sindicato anterior. El nuevo sindicato gan\u00f3 el derecho a negociar y un aumento salarial del 8,5%, m\u00e1s bonificaciones.<\/p>\n

\u201cSi los trabajadores hubieran intentado un esfuerzo de organizaci\u00f3n similar antes, nos habr\u00edan despedido de inmediato\u201d, recalca Manuel Carpio, quien trabaja en una planta de General Motors en Silao, en el estado de Guanajuato.<\/p>\n

Incluso as\u00ed, no es un proceso perfecto, recalca Julia Qui\u00f1onez, quien organiz\u00f3 un sindicato independiente en una planta de autopartes de propiedad estadounidense, VU Manufacturing, en la ciudad de Piedras Negras, Coahuila, fronteriza con Eagle Pass, Texas. El antiguo sindicato se uni\u00f3 a la empresa para tratar de prohibir el nuevo sindicato. Los dos lados todav\u00eda est\u00e1n en lucha.<\/p>\n

\u201cHemos escuchado de otros casos donde las empresas han respetado el proceso y acordado planes correctivos\u201d, agrega Qui\u00f1onez. \u201cPero el caso de VU ha estado plagado de mucho enga\u00f1o, corrupci\u00f3n y frustraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Un problema, dice Qui\u00f1onez, es que los casos tienden a ser devueltos a los mismos tribunales y a las autoridades mexicanas, que deber\u00edan haber hecho cumplir la ley en primer lugar.<\/p>\n

\u201cLos obst\u00e1culos que enfrentamos son la resistencia normal que podr\u00edas esperar en un sistema que ha estado operando durante al menos 80 a\u00f1os\u201d, agrega.<\/p>\n

Durante las negociaciones entre el equipo comercial de Trump y los dem\u00f3cratas del Congreso fueron reforzadas las disposiciones laborales en el T-MEC. Trabajando en esas conversaciones estaba Katherine Tai, entonces la principal asesora comercial en la Comisi\u00f3n de Recursos y Arbitrios de la C\u00e1mara de Representantes de Estados Unidos y actualmente la principal negociadora comercial de Biden.<\/p>\n

El gobierno del presidente Biden dice que considera las disposiciones laborales en el T-MEC como un modelo para futuros acuerdos comerciales que buscan beneficiar a los trabajadores, no s\u00f3lo a las empresas que desean expandir sus exportaciones.<\/p>\n

\u201cNo creo que nadie supiera c\u00f3mo se desarrollar\u00eda el proceso del Mecanismo de Respuesta R\u00e1pida\u201d, afirma Lee, del Departamento de Trabajo. \u201cPero la gente ha descubierto que est\u00e1 funcionando como se anticipaba y como se esperaba\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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